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廣元市人民政府辦公室 關于印發《廣元市銀行業金融機構支持地方 經濟發展考核辦法》的通知
   發布日期:2019-05-05    點擊:2747   

各縣、區人民政府,市級各部門,廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會,各金融機構:

《廣元市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核辦法》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                                                               廣元市人民政府辦公室

                                                                                                                                         2019年4月18日

 

 

廣元市銀行業金融機構支持地方經濟

發展考核辦法

 

根據《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推進優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號)、《財政部關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》(財庫〔2017〕76號)、《四川省財政部門和預算單位資金存放管理實施辦法(暫行)》(川財庫〔2017〕48號)及《四川省財政廳關于進一步規范財政部門和預算單位資金存放管理的通知》(川財庫〔2018〕17號)要求,為充分發揮市級可調控資金的導向和激勵作用,進一步調動轄內銀行業金融機構支持地方經濟發展的動力與活力,結合我市實際,特制定本辦法。

一、考核對象

市級銀行業金融機構。新引進且正式開業不滿1年的市級銀行業金融機構不參與當年考核。

二、考核指標及評分辦法

(一)貢獻度(分值100分)。主要考核銀行業金融機構存貸比(40分)、貸款投放(10分)、小微企業貸款(15分)、制造業貸款(20分)及稅收貢獻(15分)。

1.存貸比(分值40分)。考核余額存貸比(20分)和新增存貸比(20分)。

余額存貸比位居全市第一位的得20分。位于全市平均水平的得15分。高于或低于全市平均水平的按機構數排位予以加減分。

余額存貸比計算方式:各銀行業金融機構全年四個季度末表內外貸款余額/存款余額的算術平均數。

高于全市平均水平且余額存貸比排名全市第二位的得分計算方式:20-(5/高于全市平均水平的機構數);高于全市平均水平且余額存貸比排名全市第三位的20-(5/高于全市平均水平的機構數)×2,第三位及以后位次以此類推。

低于全市平均水平且余額存貸比在低于全市平均水平的機構中位居第一位的得分計算方式:15-(10/低于全市平均水平的機構數);低于全市平均水平且余額存貸比在低于全市平均水平的機構中位居第二位的得分為:15-(10/低于全市平均水平的機構數)×2,第三位及以后位次以此類推。

當年末存款負增長而貸款正增長的銀行業金融機構新增存貸比考核得20分。除存款負增長而貸款正增長的銀行業金融機構外,新增存貸比高于70%且排名全市第一位的得20分。新增存貸比等于70%的得15分,高于或低于70%的按機構數排名予以加減分。

新增存貸比計算方式:各銀行業金融機構當年末表內外新增貸款數/新增存款數。

高于70%且新增存貸比排名全市第二位(當年末存款負增長而貸款正增長的銀行業金融機構除外,下同)的得分為:20-(5/高于70%的機構數);高于70%且余額存貸比排名全市第三位的得分為:20-(5/高于全市平均水平的機構數)×2;第三位及以后位次以此類推。

低于70%且新增存貸比在低于70%的機構中位居第一位的得分為:15-(15/低于全市平均水平的機構數);低于70%且余額存貸比在低于70%的機構中位居第二位的得分為:15-(15/低于全市平均水平的機構數)×2;第三位及以后位次以此類推。

2.貸款投放(分值10分)。考核當年末各銀行業金融機構表內外貸款余額(5分)和表內外貸款新增額(5分)。

各銀行業金融機構表內外貸款余額得分計算方式:(該行表內外貸款余額在全市表內外貸款余額總數中的占比/全市表內外貸款余額總數中的占比最高行的占比數)×5分。

各銀行業金融機構表內外貸款新增額得分計算方式:(該行年末表內外貸款新增額在全市表內外貸款新增額總數中的占比/全市表內外貸款新增額總數中的占比最高行的占比數)×5分。

3.小微企業貸款(15分)。重點考核銀行業金融機構當年末小微企業貸款在本機構各項貸款余額中的占比(7.5分)和當年末小微企業貸款新增額(7.5分)。

占比得分計算方式:(當期末小微企業貸款在本機構各項貸款余額中的占比數/各機構小微企業貸款在各項貸款余額中的占比之和)/全市民營企業貸款在各項貸款余額中占比最高行的占比數)×7.5分。

當年末新增小微企業貸款額得分計算方式:(該行年末小微企業貸款新增額在全市小微企業貸款新增額總數中的占比/全市小微企業貸款新增額總數中的占比最高行的占比數)×7.5分。

4.制造業貸款(20分)。重點考核銀行業金融機構當期末制造業企業貸款在本機構各項貸款余額中的占比(10分)和當年末新增制造業企業貸款額(10分)。

占比得分計算方式:(當期末制造業企業貸款在本機構各項貸款余額中的占比數/各機構制造業企業貸款在各項貸款余額中的占比之和)/全市制造業企業貸款在各項貸款余額中占比最高行的占比數)×10分。

當年末新增制造業企業貸款額得分計算方式:(該行年末制造業企業貸款新增額在全市制造業企業貸款新增額總數中的占比/全市制造業企業貸款新增額總數中的占比最高行的占比數)×10分。

5.稅收貢獻(分值15分)。主要考核當期各銀行業金融機構繳納的稅收總額(5分)及市縣兩級稅收收入(10分)。

當年末稅收總額得分計算方式:(該行年末稅收總額在全市銀行業機構稅收總額中的占比/全市銀行業稅收總額中占比最高行的占比數)×5分。

當年末市縣兩級稅收收入得分計算方式:(該行年末市縣兩級稅收收入在全市銀行業機構市縣兩級稅收收入中的占比/全市銀行業市縣兩級稅收收入中占比最高行的占比數)×10分。

(二)加分項(不超過10分)

1.創新金融產品支持制造業發展取得成效的,每例加1分。

2.對開展不動產登記、稅務申報、工商登記等創新金融服務措施取得實質性成效的銀行業金融機構,每創新一項加2分。

(三)扣分項(不超過10分)

1.日常工作被市委、市政府通報批評的,每次扣2分;被市級相關部門通報批評的,每次扣1分。

2.經金融監督管理部門查實認定有增大企業經營成本、損害消費者合法權益等負面情況的,每次扣1分。

3.資金存放銀行當期支付結算不及時每次扣1分、對賬和分賬核算不準確各扣0.5分。

三、考核結果運用

(一)余額存貸比高于40%的銀行業金融機構按年度考核結果占比存放市級可調控資金。余額存貸比低于40%的銀行業金融機構取消存放市級財政資金。本辦法中“市級可調控資金”指市級部門專戶資金、社保基金、住房公積金、住宅維修基金、市級投融資平臺公司、學校和醫院等資金。

(二)凡銀行業金融機構綜合評價等級為B等以下(不含B等)的,或考核當期內發生金融風險及重大違約事項的,或資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性覆蓋率和流動性比例5項指標未達到監管標準的,均不予存放市級可調控資金。

四、組織實施

(一)每年度考核1次。由市金融工作局牽頭,市財政局、人行廣元中心支行、廣元銀保監分局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市醫療保障局及市公積金管理中心參與考評。考核數據由人行廣元中心支行、廣元銀保監分局和市稅務局等部門提供,其中:存貸比、貸款投放和制造業貸款情況由人行廣元中心支行提供;小微企業貸款情況由廣元銀保監分局提供;稅收貢獻由市稅務局提供;加、扣分事項由相關部門提供。

(二)市財政局負責匯總市級資金賬戶及金額,根據銀行業金融機構考核結果,按照當期末市級可調控資金余額擬定調配方案,報市政府審定后5個工作日內將資金調配到位。各銀行業金融機構應服從并及時執行市政府調配方案,對考核調配到位后的資金,要繼續執行原有的優惠協議利率,確保市級可調控資金保值增值。

(三)新引進的商業銀行開業當年給予不低于5000萬元市級可調控資金存放支持且存放期限不低于6個月。對重大項目資金開戶銀行的確定,由市金融工作局會同市級有關部門在年度考核排名前4位的銀行中研究提出開戶建議,按“一事一議”原則報市政府分管領導和常務副市長審定后組織實施。在當期考核年度中,對作出特別貢獻的銀行業金融機構,按“一事一議”原則適時給予市級可調控資金存放支持。

五、其他

本辦法由市金融工作局負責解釋,自2019年度起施行。

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